一、基本情況
 

　　故城縣位于河北省東南部，地處河北沖積平原，屬于水資源匱乏地區(qū)。故城縣屬北溫帶亞濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同期，年平均氣溫12.9℃。境內(nèi)主要河流有京杭大運(yùn)河、清涼江、江江河等，縣域面積941平方公里，耕地91萬(wàn)畝，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、538個(gè)行政村，故城縣戶(hù)籍人口52.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村戶(hù)籍人口33萬(wàn)人，常住人口24萬(wàn)人。2022年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.7萬(wàn)元。
 

　　截至2023年8月底，全縣戶(hù)廁改造8.9萬(wàn)座，改廁率81%，改廁類(lèi)型為雙甕式。共建成縣、鄉(xiāng)、村級(jí)污水處理廠(站)27座，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模共計(jì)6.5萬(wàn)噸，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到43.3%，為鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)。其中，農(nóng)村污水處理站16座，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模共計(jì)800噸；鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠(站)8座(用于處理鎮(zhèn)區(qū)及駐地村生活污水)，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模計(jì)6700噸；縣級(jí)污水處理廠3座(用于處理城區(qū)、城郊結(jié)合部及工業(yè)園區(qū)污水)，設(shè)計(jì)日處理規(guī)模計(jì)5.7萬(wàn)噸，同時(shí)購(gòu)置吸污運(yùn)輸車(chē)170輛。
 

　　二、治理思路
 

　　一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。在堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”基礎(chǔ)上，優(yōu)先解決13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城郊結(jié)合部、中心村等重點(diǎn)區(qū)域以及京杭大運(yùn)河、清涼江、江江河等重要水體沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾反映比較突出的問(wèn)題，并以點(diǎn)帶線、以線成面，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。二是堅(jiān)持資源化利用。針對(duì)灰水和黑水濃度差異，選取適宜的末端處理工藝組合，出水用作農(nóng)肥或用于農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)最大程度的污水資源化利用，避免過(guò)度治理，降低處理成本。三是堅(jiān)持建管并重。在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施后續(xù)管護(hù)上，樹(shù)立“三分建、七分管”的理念，將建后管護(hù)作為農(nóng)村生活污水治理工作的關(guān)鍵點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的延伸，推動(dòng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　三、治理模式和技術(shù)
 

　　（一）戶(hù)內(nèi)污水分散收集設(shè)施
 

　　灰水通過(guò)戶(hù)內(nèi)污水收集管網(wǎng)進(jìn)入收集池第一格，經(jīng)隔油沉淀后，中間部位清水自流至第二格，在第二格設(shè)置污水泵，通過(guò)軟管與農(nóng)戶(hù)廁所相連，用于沖廁；同時(shí)，通過(guò)加裝三通連接軟管還可用于戶(hù)內(nèi)潑灑抑塵及綠植等。沖廁后的黑水及戶(hù)內(nèi)利用不完的剩余灰水，由吸污車(chē)就近運(yùn)送至污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處置，出水用于農(nóng)田灌溉或景觀用水等。
 

　　此模式可滿(mǎn)足2—6人的農(nóng)戶(hù)需求，建設(shè)資金受戶(hù)型大小、灰水產(chǎn)生位置分布、戶(hù)內(nèi)地面硬化程度等因素影響，總體在0.17萬(wàn)元至0.21萬(wàn)元之間。
 

　　（二）污水集中處理站處理后還田或達(dá)標(biāo)排放
 

　　戶(hù)內(nèi)黑水及戶(hù)內(nèi)未利用的灰水，由吸污車(chē)就近運(yùn)送至農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處置。污水由調(diào)節(jié)池內(nèi)水泵提至厭氧反應(yīng)器，經(jīng)兩級(jí)厭氧設(shè)施處理后，出水進(jìn)入儲(chǔ)液池，耕種季節(jié)從儲(chǔ)液池中取出肥液用于還田；非耕種季節(jié)儲(chǔ)液池出水自流進(jìn)入好氧池，在微生物的作用下進(jìn)一步降解污水中有機(jī)物和氨氮，出水進(jìn)入二沉池，達(dá)到河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2171—2020)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　處理站主體工程建設(shè)成本與污水處理規(guī)模相關(guān)。以東南鎮(zhèn)村生活污水治理工程為例：該村現(xiàn)有370戶(hù)1380人，項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，戶(hù)均投資0.8萬(wàn)元。
 

　　四、運(yùn)維管理機(jī)制
 

　　（一）積極拓展投融資模式，為項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)提供資金支撐
 

　　一是統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面涉農(nóng)資金，用于農(nóng)村生活污水治理；二是積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，同步加大縣財(cái)政投入，落實(shí)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)；三是落實(shí)多元化投資機(jī)制，積極申請(qǐng)使用地方專(zhuān)項(xiàng)債券，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是堅(jiān)持財(cái)政支持、集體補(bǔ)助、受益付費(fèi)相結(jié)合，探索創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算安排一點(diǎn)、涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助一點(diǎn)、受益群眾自籌一點(diǎn)、社會(huì)鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”運(yùn)維費(fèi)用眾籌機(jī)制，保障運(yùn)維費(fèi)用。
 

　　（二）完善運(yùn)維管理機(jī)制，保障治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行
 

　　一是理順運(yùn)維機(jī)制，建立了以縣政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶(hù)為受益主體、第三方機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)營(yíng)管護(hù)體系，將污水處理廠站及運(yùn)輸車(chē)輛委托第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)維，運(yùn)維費(fèi)用列入縣財(cái)政年度預(yù)算，由縣財(cái)政兜底保障；二是落實(shí)考核機(jī)制，實(shí)施服務(wù)效果績(jī)效考評(píng)機(jī)制，考評(píng)結(jié)果與服務(wù)費(fèi)掛鉤，促進(jìn)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)；三是建立監(jiān)控體系，建設(shè)運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，并與運(yùn)輸車(chē)GPS聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸全程監(jiān)控。四是落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)集中處理站出水，實(shí)施定期監(jiān)測(cè)和突擊檢查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的檢查監(jiān)測(cè)制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，依法處理，并按照一定比例扣繳運(yùn)維費(fèi)用，確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
 

　　五、特色亮點(diǎn)
 

　　一是建設(shè)成本低，與傳統(tǒng)的集中收集、集中治理模式相比，不需大規(guī)模建設(shè)主管網(wǎng)和支管網(wǎng)，不涉及村內(nèi)街道胡同道路的破拆與恢復(fù)，建設(shè)成本低，節(jié)省約78.8%資金。二是設(shè)計(jì)建設(shè)易，與集中收集、集中治理模式相比，該治理模式不需考慮整村布局、地形地貌及高程等因素影響，設(shè)計(jì)建設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單，且適用范圍廣。三是運(yùn)行效率高，該模式下，廢水通過(guò)運(yùn)輸罐車(chē)運(yùn)至附近集中處理站進(jìn)行集中處置，不會(huì)出現(xiàn)因管網(wǎng)不健全、堵塞、滲漏及水量不足等造成的集中處理設(shè)施“曬太陽(yáng)”問(wèn)題。四是運(yùn)維難度小，采取分散收集、集中治理方式，戶(hù)內(nèi)工程運(yùn)維管理相對(duì)方便，日常僅需做好微型潛水泵的維護(hù)即可，不會(huì)出現(xiàn)管網(wǎng)大面積淤積、堵塞及破損問(wèn)題。五是綜合利用率高，采取分散收集、集中治理方式，戶(hù)內(nèi)收集處理的灰水可直接用于戶(hù)內(nèi)沖廁、綠植及潑灑抑塵，實(shí)現(xiàn)了就地就近綜合利用；戶(hù)內(nèi)利用剩余灰水轉(zhuǎn)運(yùn)至污水集中處理站處理，用于農(nóng)田灌溉時(shí)，可通過(guò)調(diào)整運(yùn)行工藝，保留氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素；非灌溉期或作其他用途時(shí)，可通過(guò)調(diào)整運(yùn)行工藝，強(qiáng)化污染物去除，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
 

　　原標(biāo)題：河北省衡水市故城縣“灰水就地利用/黑水轉(zhuǎn)運(yùn)+資源化利用”分質(zhì)處理農(nóng)村生活污水